Руководствуясь Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», законом Карачаево-Черкесской Республики от 20 июня 2006 года № 36 – РЗ «Об объектах культурного наследия на территории Карачаево-Черкесской Республики», а также в соответствии с должностными регламентами сотрудников Управления были проведены сбор информации и фотографического материала объектов культурного наследия местного (регионального) значения по районам и городам Карачаево-Черкесской Республики для оформления паспортов и учетных карт объектов культурного наследия, согласно положения о Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
За 2017 год Управлением проведены следующие мероприятия по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
- предоставлено 70 государственных услуг по предоставлению информации о наличии и отсутствии объектов культурного наследия;
- проведены 28 мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;
- утверждены 3 границы территории объектов культурного наследия федерального значения, что составляет 1,3 % от общего количества объектов культурного наследия;
- утверждены 3 предмета охраны объектов культурного наследия федерального значения, что составляет 1,3 % от общего количества объектов культурного наследия;
- утверждены 3 режима использования земельных участков в границах которых располагается объекты культурного наследия федерального значения, что составляет 1,3 % от общего количества объектов культурного наследия;
- Границы территории объектов культурного наследия направлены в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Карачаево-Черкесской Республике для последующего внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости;
- оформлены охранные обязательства на 4 объекта культурного наследия федерального значения, которые находятся в федеральной собственности;
- В целях сохранения и развития духовного и культурного наследия народов Российской Федерации Указом Главой Карачаево-Черкесской Республики от 28 июля 2017 года №179 издан Указ «О создании КЧРГБУ «Аланский древнехристианский центр на Северном Кавказе».
Во исполнение поручения полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе О.Е. Белавенцева от 27.07.2017 года №А73-4770пр создана рабочая группа по разработке проекта создания Аланского христианского центра на Северном Кавказе.
В настоящее время проводятся необходимые мероприятия организационного, правового и финансового характера по созданию КЧРГБУ «Аланский христианский центр на Северном Кавказе»;
- разработан проект Указа № 132 Главы Карачаево-Черкесской Республики «Об утверждении предельной численности лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, государственных гражданских служащих и работников в исполнительных органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики», который вступил в силу 15.05.2017 года. (в соответствии с данным Указом увеличена численность штата работников, исполняющих переданные полномочия с 1 до 3);
- в течении 2017 года предоставлялись 8 видов отчетности (годовые, ежеквартальные, ежемесячные и т.д.).
В 2017 году на территории Карачаево-Черкесской Республики выявлены 10 объектов культурного (археологического) наследия в составе 12 объектов культурного наследия, которые внесены в перечень выявленных объектов культурного наследия. По данным выявленным объектам культурного наследия утверждены границы территории объектов культурного наследия и направлены в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Карачаево-Черкесской Республике для последующего внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
За 2017 год на территории Карачаево-Черкесской Республике утраченных объектов культурного наследия федерального значения нет.
Служебные проверки в отношении виновных лиц по выявленным должностным нарушениям, совершенных лицами Управления при осуществлении переданных полномочий за 2017 год не проводились за отсутствием нарушений.
В части популяризации Управление:
- приняло участие в проведении Регионального отделения ОБЩЕРОСИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ФРОНТ в Карачаево-Черкесской Республике заседания рабочей группы «Образование и культура как основы национальной идентичности» по вопросу создания условий для сохранения объектов культурного наследия Карачаево-Черкесской Республики;
- приняло участие в телепередаче по ТК «Архыз 24» о работе Управления по подготовке к Дню Победы в ВОВ 1941-1945 гг.;
- Крымшамхаловские чтения – по проблемам Карачаево-Балкарской культуры г. Теберда, на объекте культурного наследия федерального значения «Дом, в котором жил просветитель Карачаевского народа Ислама Крымшамхалова» XIX в.
- провело совещания в муниципальных районах и округах Карачаево-Черкесской Республики по вопросам соблюдения норм действующего законодательства;
- Участие на траурном митинге г. Черкесск «День памяти и скорби» 22.06.2017 год;
- Участие сотрудников Управления в походе 18-й патриотической петербургской молодежной добровольческой экспедиции «Оборонная тропа» на территории Карачаево-Черкесской Республики. Экспедиция была запланированна по маршруту: река Аксаут- устье реки Халега – озера Халега – перевал Халега – Оборонный хребет – перевал Северный Кара-Кая,. где установлена памятная мемориальная плита «ПЕРЕВАЛ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ», Далее был переход через Марухский перевал с фотофиксацией всех памятных знаков установленных в 1960-2010 гг., в том числе объекта культурного наследия федерального значения – памятное место «Ледяная крепость где в 1942 году проходили ожесточенные бои против немецко-фашистских захватчиков. На этом месте установлен обелиск», После – спуск в сторону озера Кара-Кёль, по левому берегу реки Северный Марух с выходом на пограничную заставу. В общей сложности маршрут составил около 40-50 км. Также участвовали бойцы из Пограничного управления ФСБ по КЧР и горно-стрелковой бригады Министерства обороны Южного военного округа и сотрудники телекомпании «Архыз 24».
По состоянию на 15.03.2018 Управлением в автоматизированной информационной системе «Единый государственный реестр объектов культурного наследия» зарегистрированы 410 объектов культурного наследия, из них 231–федерального значения, 179-регионального значения.
Осуществлено размещение отчетов 1-Контроль за 1 полугодие и год, ежеквартальных отчетов по форме 1-ГУ(государственных услугах), через ГАС «Управление».
Сведения о государственных услугах и функциях предоставляемых (осуществляемых) Управлением размещены в автоматизированной информационной системе «Реестр государственных услуг»;
Во исполнение поручения Главы Карачаево-Черкесской Республики Р.Б.Темрезова от 20.11.2015 № 01-12-9442/15, в целях ежеквартального мониторинга показателя доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленного пунктом «в» Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» подготовлены и направлены ежеквартальные отчеты по государственным услугам в Министерство промышленности и торговли КЧР;
В соответствии со ст.47.6 Федерального закона от 25.06.2002. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее-Федеральный закон), приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887 подготовлены и выданы собственникам (пользователям) объектов культурного наследия охранные обязательства объектов культурного наследия регионального значения на 11 ОКН.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения \"Храм Покрова Пресвятой Богородицы в г.Черкесске\".
Разработаны проекты административных регламентов Управления Карачаево-Черкесской Республики по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия предоставления государственных услуг:
1)«Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики»;
2)«Согласование землеустроительной документации, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима»;
3)«Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленных объектов культурного наследия»;
4)«Предоставление сведений о наличии или отсутствии объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и выявленных объектов культурного наследия на землях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов(за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ»;
5)«Предоставление информации об объектах культурного наследия федерального, регионального или местного значения, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».
Были проведены 8 плановых проверок исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, 36 мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия регионального значения.
Разработан проект соглашения о взаимодействии между Республиканским государственным бюджетным учреждением «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг-Центр информационных технологий Карачаево-Черкесской Республики» и Управлением. С 11.01.2018 реализована возможность получения государственных услуг, предоставляемых Управлением в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. Проведен обучающий семинар по порядку предоставления государственных услуг Управления для сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
отдел финансово-экономической и кадровой работы
Работа отдела в 2017 году строилась в соответствии с главными задачами, стоящими перед отделом.
1.Основными задачами финансово-экономической работы являлись:
- ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и инструкцией по бюджетному учету;
- формирование полной и достоверной информации об имущественном положении и результатах деятельности Управления;
- осуществление контроля в Управлении за наличием и движением имущества, использованием материальных, финансовых средств в соответствии с утвержденными сметами;
- формирование месячных, квартальных, годовых формы бюджетной отчетности об исполнении сметы расходов Управления;
- формирование квартальных отчетов по начислению взносов во внебюджетные фонды, социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- формирование месячных, квартальных, годовых статистических отчетов о численности, заработной плате и движении работников, о численности и оплате труда работников органов государственной власти по категориям персонала; об инвестициях в основной капитал; о наличии и движении основных фондов некоммерческих организаций; об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве связанных с ними товаров (работ, услуг);
- формирование отчетов по сети, штатам Управления;
- формирование реестра расходных обязательств по содержанию Управления с последующими изменениями;
- формирование отчетов о расходовании средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;
- подготовка расчетов и формирование проекта смет расходов Управления на очередной 2018 финансовый год и плановые 2019 и 2020 годы с последующими уточнениями;
- подготовка уведомлений и заявок на внесение изменений в сводную бюджетную роспись и поквартальное распределение кассового плана по содержанию Управления;
- отражение в бюджетном учете доведенных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, их изменений в течение года;
- проведение внеочередных инвентаризаций кассы и денежных документов при смене материально-ответственных лиц, плановые перед составлением годовой отчетности, в том числе инвентаризация кассы и денежных документов, материальных запасов, расчетов с поставщиками и подрядчиками. При инвентаризации кассы и материальных ценностей нарушения не выявлены. Инвентаризация расчетов и обязательств подтверждена актами сверок дебиторской и кредиторской задолженности;
- осуществление бухгалтерского учета всех хозяйственных операций в Управлении с обязательным оформлением всех предусмотренных законодательством бухгалтерских документов и регистров,
в том числе:
- приходных и расходных ордеров;
- заявок на кассовый расход;
- уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа по поступившим невыясненным поступлениям;
- авансовых отчетов;
- оборотно-сальдовых ведомостей по расчетам, материальных ценностей;
- ежемесячных ведомостей по начислению денежного содержания;
- ежемесячным формирование Главной книги;
- ежемесячных журналов операций:
- № 1 по счету «Касса»;
- № 2 с безналичными денежными средствами;
- № 3 по расчетам с подотчетными лицами;
- № 4 по расчетам с поставщиками, подрядчиками;
- № 5 расчетов с дебиторами по доходам;
- № 6 расчетов по оплате труда;
- № 7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
- № 8 по прочим операциям;
- № 9 по санкционированию;
- своевременное формирование планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Управления для размещения на сайтеwww.zakupki.gov.ru.
В 2017 году финансово-экономическая работа отдела была направлена на:
1. Организацию и осуществление финансового контроля в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, своевременность и правильность оформления первичных учетных документов, законность совершаемых операций в Управлении.
2. Осуществление контроля за соответствием заключаемых государственных контрактов (договоров) объемам ассигнований, лимитам бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетной сметой Управления.
Законом Карачаево-Черкесской Республики № 92-РЗ «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы» от 23.12.2016 г. Управлению по государственной охране объектов культурного наследия КЧР были доведены бюджетные средства на 2017 год в сумме 6930,1 тыс. руб, в том числе
-5027,8 тыс. руб -Управлению по государственной охране объектов культурного наследия на содержание аппарата;
-1902,3 тыс. руб – в виде субвенций на осуществление полномочий РФ по госохране объектов культурного наследия федерального значения;
Бюджетная роспись с учетом изменений на 2017 год составила 6858,8 тыс. руб, сокращение бюджета составило 1,04 % от первоначального плана.
Исполнение бюджета за 2017 год составило 95,8 % и равно 6570,1 тыс. руб. 1902
Относительная величина использования субвенций на осуществление полномочий РФ по госохране объектов культурного наследия федерального значения составила 99,2 %, абсолютная -1887,0 тыс. руб. В том числе на проведение научно-исследовательских археологических работ на объектах культурного наследия федерального значения, расположенных на территории использовано 694,3 тыс. руб.
Неиспользованный остаток выделенных федеральных средств в сумме 15,3 тыс. руб возвращен в федеральный бюджет. Остаток образовался за счет экономии командировочных расходов.
Исполнение бюджета Управления проводилось в пределах утвержденных лимитов на 2017 год.
2. Основными задачами кадровой работы и работы делопроизводства являлись:
- формирование годового статистического отчета форма № 2-ГС (ГЗ);
- формирование месячных, квартальных, годовых отчетов о штатной численности и проведении мероприятий по сокращению (увеличению) штатов;
- составление реестра государственных гражданских служащих за год;
- составление программы профессионального развития государственных гражданских служащих;
- составление табеля учета рабочего времени;
- подготовка проекта Постановления президиума Правительства КЧР о штатном расписании Управлении;
- ведение личных дел государственных гражданских служащих Управления;
- своевременное формирование графика отпусков государственных гражданских служащих Управления;
- ежемесячное ведение книги учета трудового стажа;
- составление ежеквартального и годового отчета о реализации мероприятий Подпрограммы 2 «Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2019 годы» государственной программы «Противодействие коррупции и профилактика правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2019 годы» за 2017 год;
- своевременной сбор и анализ справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- формирование сведения о ходе реализации мер по противодействию коррупции;
- ведение журнала регистрации обращений для получения консультативной помощи, поступившей в отдел по вопросам противодействия коррупции Управления;
- ведение журнала регистрации индивидуальных профилактических требований;
- ежедневное ведение программы «Дело»;
- ежедневное ведение журналов входящая и исходящая корреспонденции;
В 2017 году работа делопроизводства и кадрового обеспечения отдела была направлена на:
1.Организацию и проведения конкурса на замещение вакантных должностей Управления;
2.Соблюдения служебного распорядка;
3.Осуществление контроля за соблюдением подпункта «б» пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016г. № 147;
4.Основные направления деятельности государственного органа по повышению эффективности противодействия коррупции;
Федеральным законом от 27.07.204 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ,Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005№ 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции».
Начальник Управления
У.К-Г. Бесленеев
